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人社部发 号

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各省 自治区 直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅 局 财政厅 局 医保局 计划单列市人力资源社会保障局 财政局 医保局 国家税务总局各省 自治区 直辖市和计划单列市税务局

为做好 降低社会保险费率综合方案 以下简称 方案 的贯彻落实工作 现将有关事项通知如下 nbsp

一 深入学习领会 方案 精神

降低社会保险费率是党中央国务院作出的重大决策部署是实施更大规模减税降费措施的重要内容是应对经济下行压力的重要举措对于减轻企业负担激发微观主体活力促进经济增长具有重要作用事关改革发展稳定全局各级人力资源社会保障财政税务医疗保障部门要高度重视认真组织学习深刻领会方案精神进一步提高对降低社会保险费率重要性必要性和紧迫性的认识切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署上来采取有效措施抓好落实务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降

二 抓紧研究制定实施办法并做好组织实施工作

各地要根据方案精神和要求结合本地实际情况在党委政府的领导下制定本地区实施办法在组织领导具体任务政策措施工作进度监督检查等方面作出周密部署层层压实责任紧扣时间节点对标对表加以推进要严格执行方案有关规定各地政策要规范统一防止政策多样严禁边规范边突破各部门要在党委党组领导下紧紧围绕降费目标统筹研究明确职责迅速行动制定本部门的工作方案并按照工作方案要求抓好组织实施确保各项政策有效落地落细

nbsp三 准确把握 方案 的有关政策

一关于降低养老保险单位缴费比例各地企业职工基本养老保险单位缴费比例高于的可降至低于的要研究提出过渡办法省内单位缴费比例不统一的高于的地市可降至低于的要研究提出过渡办法目前暂不调整单位缴费比例的地区要按照公平统一的原则研究提出过渡方案各地机关事业单位基本养老保险单位缴费比例可降至

二 关于继续阶段性降低失业保险费率 自 年 月 日起 实施失业保险总费率 的省份 延长阶段性降低失业保险费率的期限至 年 月 日

四关于调整就业人员平均工资计算口径各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数调整就业人员平均工资计算口径后为保证新退休人员待遇水平平稳衔接人力资源社会保障部财政部将提出基本养老金计发办法的过渡措施并加强对各地的指导nbsp

五关于完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险按照调整计算口径后的本地全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限允许缴费人在至之间选择适当的缴费基数以减轻其缴费负担促进参保缴费

七关于提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例为进一步均衡各省份之间养老保险基金负担逐步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放年基金中央调剂比例提高至具体工作由人力资源社会保障部财政部另行部署

八 关于稳步推进社保费征收体制改革企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费原则上暂按现行征收体制继续征收稳定缴费方式成熟一省移交一省机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转人力资源社会保障税务财政医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作切实加强信息共享确保征收工作有序衔接各地要按照要求合理调整年社会保险基金收入预算妥善处理好企业历史欠费问题在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法避免造成企业生产经营困难务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降

四 各部门在政府协调机制下加强协作配合

各级人力资源社会保障财政税务医疗保障等部门要在地方政府的领导下完善降低社会保险费率及征收体制改革工作协调机制切实加强部门协作配合协商解决社会保险费征管工作中的重点难点问题畅通工作协调机制统筹做好降低社会保险费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接提出具体工作安排确保各项工作顺利进行

五 科学做好降费核算工作

六 全面开展宣传工作

各地要组织各方力量紧跟时代步伐聚焦全媒体时代和媒体融合发展丰富宣传形式拓宽宣传渠道注重宣传实效宣传好降低社会保险费率的重大意义总体筹划突出重点正确引导舆论为社保降费政策落实落地营造良好的舆论氛围统一明确宣传口径紧扣时间节点确保宣传步调一致依托权威媒体进一步提高社会参与度和知晓度准确解读各项政策针对群众关切问题解疑释惑

七 逐级抓实培训工作

各地要充分认识进一步加强学习培训的重要性 紧迫性和长期性针对不同类型不同层级不同岗位人员做好培训安排创新培训方式不断增强学习培训的针对性实效性人力资源社会保障部税务总局已举办落实方案专题培训班对省级人力资源社会保障部门税务部门进行联合培训组织集中研讨各地也要结合实际集中组织开展不同层次的业务培训工作帮助相关工作机构和工作人员全面准确理解掌握政策明确操作流程和具体要求提高贯彻方案的政策水平和业务能力

各地要加强组织领导和工作指导周密安排部署采取有力措施抓好组织实施层层压实责任及时掌握实施情况认真分析遇到的情况和问题研究提出解决办法确保各项工作平稳进行要从本地实际出发注重动态跟踪认真排查风险点制定相关预案把工作做实做细确保社保待遇不受影响养​​老金足额发放维护参保人合法权益保持社会稳定遇有重大情况和问题要及时报告人力资源社会保障部财政部税务总局国家医保局

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nbsp 人力资源社会保障部

财政部

国家税务总局

nbsp 国家医保局

nbsp 年 月28