实施职业技能提升行动要点在创新
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创新是五大发展理念之首没有创新工作就不可能有高质量职业技能提升行动方案年以下简称方案提出年至年三年中共开展各类补贴性职业技能培训万人次以上其中年培训万人次以上经过努力到年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到以上高技能人才占技能劳动者的比例达到以上要完成如此规模宏大质量要求高的职业技能培训任务必须在政府统一组织下在各方积极参与下也必须依靠系统创新才能实现

各地各单位在谋划 方案 落实工作中 应重点聚焦激发培训主体积极性 丰富培训内容 拓展培训方式 建立多元评价体系和优化补贴支付方式等方面进行创新实践

激发培训主体积极性需要政策创新

在激励企业发挥主体作用方面方案着重明确了如下政策措施一是支持鼓励企业设立职工培训中心实训中心和教学工厂等培训载体二是探索建设产教融合型企业三是明确购买企业培训服务新机制提出企业举办或参与举办职业院校可根据毕业生就业人数或培训实训人数给予支持

在推动职业院校扩大培训规模方面方案将改革重点放在绩效管理和报酬分配领域体现在两个倾斜中即在核定职业院校绩效工资总量时可向承担职业技能培训工作的单位倾斜允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量职业院校在内部分配时应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜保障其合理待遇nbsp

在鼓励社会资源参与技能提升行动方面方案主要体现两个关键词一是鼓励支持即鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作不断培育发展壮大社会培训和评价机构支持培训和评价机构建立同业交流平台促进行业发展加强行业自律二是同等待遇即民办职业培训和评价机构在政府购买服务校企合作实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇

培训内容应与时俱进地持续创新

干什么学什么缺什么补什么这是职业技能培训的基本规律培训单位要提高培训的针对性和有效性就必须将职业标准和目标企业的岗位规范以及劳动者的学习诉求有机地编入培训课程中方案第九条专门明确了对创新培训内容的要求加强职业技能通用职业素质和求职能力等综合性培训将职业道德职业规范工匠精神质量意识法律意识和相关法律法规安全环保和健康卫生就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程坚持需求导向围绕市场急需紧缺职业开展家政养老服务托幼保安电商汽修电工妇女手工等就业技能培训围绕促进创业开展经营管理品牌建设市场拓展风险防控等创业指导培训围绕经济社会发展开展先进制造业战略性新兴产业现代服务业以及循环农业智慧农业智能建筑智慧城市建设等新产业培训加大人工智能云计算大数据等新职业新技能培训力度

培训方式应多角度创新

形式为内容服务遵循因材施教规律我们必须大力拓展创新培训方式以提高培训效率效益方案中列举了一批培训方式如岗前培训在岗培训脱产培训开展岗位练兵技能竞赛在线学习等活动组织实施高技能领军人才和产业紧缺人才境外培训大力推广工学一体化职业培训包互联网等先进培训方式鼓励建设互联网培训平台

评价创新应结合培训发展进行

方案 对职业技能评价改革再次指明了方向 确定了原则 地方和用人单位应抓住时机 根据实际大胆探索实践

培训补贴应以提高效率为重点进行创新

前段时间不少地区的企业和院校甚至是培训机构都抱怨承担政府购买培训任务要求高管理严申领补贴资金手续繁琐往往拿到补贴得需要半年以上的时间这种情况严重挫伤了培训单位的积极性为扭转这种现象政府正在开展行风建设简化审批环节用大数据技术实现一次采集多部门共享方案就此提出了一些改革举措第十二条规定市地以上人力资源社会保障部门财政部门可在规定的原则下结合实际确定职业培训补贴标准县级以上政府可对有关部门各类培训资金和项目进行整合解决资金渠道和使用管理分散问题对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的可先行拨付一定比例的培训补贴资金具体比例由各省区市根据实际情况确定

为方便各类劳动者踊跃参加培训方案提出了一些方便劳动者领取补贴的新路径符合条件的劳动者在户籍地常住地求职就业地参加培训后取得证书职业资格证书职业技能等级证书专项职业能力证书特种作业操作证书培训合格证书等的按规定给予职业培训补贴原则上每人每年可享受不超过次但同一职业同一等级不可重复享受

为方便培训组织 对重点就业群体 方案 规定 各地可对贫困劳动力 去产能失业人员 退役军人等群体开展项目制培训

方案内容非常丰富改革创新精神贯穿始终上述列举的五个方面仅是方案创新系统的部分代表在优化培训监管方式税收优惠等方面还有一些创新礼包限于篇幅在此不一一列举总之实施好职业技能提升行动必须以创新促落实在落实中体现创新才能实现职业培训工作的高质量发展人力资源社会保障社部职业技能鉴定中心nbsp 张宗辉