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近日 人力资源社会保障部印发了 关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见 人力资源社会保障部专技司有关负责人就 意见 相关问题回答了记者提问

问 请简要介绍一下 意见 起草的背景和过程

年以来我国先后建立了经济专业人员职称制度经济专业技术资格考试制度对提高经济专业人才队伍素质促进经济专业技术人才队伍建设起到了重要作用目前经济专业人员职称初中级实行以考代评专业技术人员考试合格取得证书后即可聘任至相应级别专业技术岗位高级职称主要通过评审方式取得

随着经济社会发展现行经济专业人员职称制度需要进一步改革完善进一步提高人才评价的科学性更好地助力经济高质量发展按照中办国办印发的关于深化职称制度改革的意见有关要求我们于年启动了经济专业人员职称制度改革指导意见的起草工作在课题研究实地调研等准备工作基础上我们组织了多次座谈广泛听取意见年月发文征求了各地人社部门国务院有关部门和部分中央企业的意见并在人力资源社会保障部门户网站上向社会公开征求了意见在广泛征求意见基础上我们进一步修改完善意见稿于近日印​​发实施

问 此次改革的指导思想和基本原则是什么

本次深化经济专业人员职称制度改革的指导思想就是按照建设现代化经济体系和深化职称制度改革总体要求遵循经济领域人才资源开发规律健全完善符合经济专业人员职业特点的职称制度为推动我国经济高质量发展提供人才支撑

改革坚持服务发展突出经济活动的职业属性和岗位要求提升职称评价与社会主义市场经济改革的契合度满足经济行业对于专业人才的新需求坚持科学评价分级分类完善评价标准突出专业水平和创新实践坚持继承与创新相结合完善经济专业技术资格考试制度创新高级经济专业人员职称评价机制健全经济专业人员职称制度体系坚持以用为本加强职称评价的科学性和针对性提高评价结果的公信力做到以用促评评用结合

问 此次改革的主要内容是什么

改革的主要内容包括五个方面 一是健全制度体系 完善职称层级 增设正高级职称 明确不同层级职称名称 要求动态调整专业设置 实行全国统一考试的专业设置由国家统一公布

二是完善评价标准 坚持品德 能力 业绩为导向 分级分类完善评价标准 科学确定考试评价内容 满足不同层级 不同行业经济专业人员的评价需求 实行国家标准 地区标准 单位标准相结合

三是创新评价机制初中级职称实行以考代评副高级实行考评结合正高级一般实行专家评审各级别考试全国统一组织评审坚持同行专家评议加强职称评审委员会建设严格落实职称评审委员会核准备案制度推进社会化职称评审工作依托自律规范的社会组织开展社会化人才评价对做出重大贡献的专业技术人才建立职称评审绿色通道对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的经济专业人员适当放宽学历和科研能力要求

四是促进经济专业人员职称评价与使用相结合 做到因事设岗 按岗择人 人岗相适 加强聘后管理 在岗位聘用中实现人员能上能下

五是强化监督管理加强职称评价监管确保评价公开透明公平公正对不能正确行使评审权不能确保公平公正不能保证评审质量的评审机构责令暂停评审工作直至收回评审权评审专家参评人员工作人员有严重违纪违规行为的其信用信息纳入国家信用信息共享平台按有关规定实施联合惩戒

问 此次改革有什么重点和突破

一是增设正高级经济师为拓展经济专业人员职业发展空间进一步完善经济系列职称层级指导意见明确规定增设正高级经济师职称正高级经济师一般采取同行评审方式分类开展职称评审改革前各地自行试点评审的经济专业人员正高级职称要按规定通过一定程序进行确认具体办法由各地各有关部门和单位另行制定

二是动态调整专业设置指导意见提出要根据经济社会发展和新的职业分类要求适时调整经济系列专业设置全国统一考试的专业设置由国家统一公布具体而言对从业人员数量较大评价需求稳定发展良好的专业如工商管理金融人力资源管理等做好专业建设持续稳定开展评价工作对行业发展变化较大评价需求不断缩减从业人员数量过小的专业及时调整或取消在发展势头良好评价需求旺盛的新兴领域增设新的专业对知识结构岗位要求相近的专业及时整合或合并

进一步明确经济系列职称制度与职业资格制度的衔接指导意见明确专业技术人员取得经济专业技术资格房地产估价师拍卖师资产评估师税务师和工程咨询投资土地登记代理房地产经纪银行业等与经济专业人员从业内容关系密切的相关领域职业资格可对应相应层级的职称并可作为申报高一级职称的条件

问 人力资源管理和知识产权专业单独设置了专业职称名称 有何考虑

问 如何确保改革贯彻落实

一是加强组织领导各地人社部门要高度重视加强领导明确责任与其他行业主管部门密切配合及时总结经验及时研究解决新情况新问题处理好改革发展和稳定的关系二是稳慎推进改革各地人社部门要结合实际落实各项举措各层级职称评审不得随意降低评价标准条件擅自扩大评审范围三是做好宣传引导各地人社部门要加强宣传引导搞好政策解读营造有利于经济专业人员职称制度改革的良好氛围