主 题实施职业技能提升行动 培养高素质技能劳动者 人社部职业能力建设司副司长王晓君谈职业技能提升行动

时 间2019-06-12

嘉 宾人社部职业能力建设司副司长 王晓君

  • 主持人 一分部署 九分落实 地方政府和人社部门在推动贯彻落实工作方面有哪些考虑

    王晓君一项

    nbsp

  • 主持人 近几年 部分地区反映政府提供的职业技能培训存在针对性有效性不强等问题 方案 对各地提高培训质量有哪些具体要求

    王晓君方案 针对当前培训中的一些突出问题 着眼于推动职业技能培训提质升级 明确了一系列政策措施一是二是提高培训层次 扩大培训成果 加大中 高级职业技能培训力度和人群比重 引导劳动者通过培训实现技能等级提升 取得职业资格证书或职业技能等级证书 进而实现职业发展和工资待遇水平提升加强基础建设提升培训服务能力支持建设产教融合实训基地和公共实训基地加强职业训练院建设积极推进职业技能培训资源共建共享加强职业技能培训师资教材建设推动职业院校和培训机构实行专兼职教师制度加快职业技能培训教材开发工作大力推广工学一体化职业培训包互联网等先进培训方式鼓励建设互联网培训平台完善职业培训补贴政策 强化激励引导 在资金供给上 落实 用好 用足现有政策 加大资金统筹力度 同时落实 放管服 改革要求 既进一步简化补贴申领条件和程序 又注重加强监管 保证资金安全

    nbsp

  • 主持人 有网友提出 要每年完成这么大的培训目标 谁来具体完成培训任务 如何确保培训高质量高标准

    王晓君方案 明确通过企业 职业院校 含技工院校 社会培训和评价机构三类培训主体大力开展培训 有效增加培训供给 要调动各类培训主体积极性 引导其参与到职业技能培训中来一是二是充分发挥院校的基础作用开展职业技能培训是职业院校的职责技工院校是高技能人才培养的主阵地要指导院校紧跟市场需求变化完善专业设置通过产教融合校企结合方式深化工学一体化教学改革培养更多符合实际需要的技能人才发挥各类社会培训机构的重要作用目前全国民办职业培训机构近万家这是一支巨大的培训力量我们要求各地明确培训机构标准提高培训质量效果让符合标准的培训资源积极参与和发挥作用要确保所有补贴培训项目全部向具备合格资质的社会培训机构开放

    nbsp

  • 主持人 方案 将城乡未继续升学的初高中毕业生列入就业重点群体 对他们重点开展哪些培训 能享受什么补贴

    王晓君这个群体一般简称为两后生将他们列入就业重点群体主要考虑到他们学历低年龄小发展还未定型引导他们学习技能走技能成才技能就业之路终身受益他们可以根据自身情况参加劳动预备培训就业技能培训创业培训我们也希望他们能参加中长期培训或者就读技工院校一方面有利于全面系统地学习技能为技能成才打下良好基础一方面有利于缓解当前就业压力学好技能再就业才能实现高质量就业和稳定就业方案规定对两后生开展免费职业技能培训行动两后生中的农村学员和城市低保家庭学员在培训期间同时给予生活费补贴

    nbsp

  • 主持人 网民们非常关心如何参加培训 如果一个企业职工想要参加培训 应该去哪里培训 能享受什么补贴

    王晓君根据 方案 关于企业职工补贴有关内容 大体可以归纳为以下四种情况一是对于企业新录用的职工如果被录用前是贫困家庭子女或者是毕业年度高校毕业生两后生农村转移就业劳动者失业人员现在与企业签订年以上期限劳动合同并于签订劳动合同之日起年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的在取得职业资格证书或技能等级证书专项职业能力证书培训合格证书后给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴二是对于企业选派参加新型学徒制培训的职工企业可以采取企校双制工学一体的方式开展培训即依托企业培训中心技工院校职业院校职业培训机构开展培训方案规定职工参加企业新型学徒制培训的给予企业每人每年元以上的职业培训补贴由企业自主用于学徒培训工作符合条件的企业职工参加岗前培训 安全技能培训或初级工 中级工 高级工培训 按规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴五是对于企业转岗职工 方案 明确对转岗职工开展免费技能培训行动 企业可以依托相关培训机构对转岗职工开展新岗位所需技能的培训 也可以选派转岗职工参加企业新型学徒制培训

    nbsp

  • 主持人 听了您介绍的 方案 可以说政府在全方位 多维度支持劳动者提升技能水平 那么 职业技能提升行动的工作重点是什么

    王晓君方案结合当前就业形势和经济发展新要求确定了企业职工就业重点群体贫困劳动力三个方面的培训重点一是关于企业职工培训加强企业职工培训主要目的是适应新产业新技能的要求提升职工技能增强就业稳定性同时根据企业发展需要提高职工转岗转业能力也有利于企业稳就业稳岗位为此方案提出充分发挥企业主体作用和政府激励引导作用促进二者有机结合适应岗位需求和发展需要重点开展企业职工技能提升和转岗转业培训努力提升培训层次着力培养企业急需紧缺的高技能人才促进职工高质量就业鼓励行业龙头企业和培训机构对中小微企业开展职工培训密切关注经济和就业形势变化提前做好应急预案支持帮助困难企业开展职工转岗转业培训在全国各类企业全面推行企业新型学徒制培训三年培训万企业新型学徒实施高危行业领域安全技能提升等行动计划二是关于就业重点群体培训主要是面向农村转移就业劳动者城乡未继续升学初高中毕业生下岗失业人员退役军人就业困难人员残疾人等各类重点群体针对其就业创业需要持续实施专项培训计划不断提高就业创业能力促进他们尽快实现技能就业和稳定就业三是关于贫困劳动力技能培训培训一人脱贫一户贫困劳动力一技在手终身受益加强技能培训对于贫困家庭稳定脱贫意义重大方案提出聚焦贫困地区特别是三区三州等深度贫困地区深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动面向贫困劳动力贫困家庭子女开展免费职业技能培训落实生活费等补贴加大技能脱贫攻坚力度促进他们实现技能脱贫

    nbsp

  • 主持人 近年来 国家高度重视职业技能培训工作 年国务院印发 关于推行终身职业技能培训制度的意见 今年出台的 方案 有哪些政策创新点

    王晓君

    一是加大对培训主体政策激励和支持力度支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心对企业举办或参与举办职业院校可根据毕业生就业人数或培训实训人数给予支持在核定职业院校绩效工资总量时向承担职业技能培训工作的单位倾斜落实民办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策不断培育发展壮大社会培训机构二是完善培训补贴政策 破除地域 户籍制约 符合条件的劳动者都可按规定享受职业培训补贴 原则上每人每年不超过 次加强资金支持和保障 提出地方各级政府要单独设立 职业技能提升行动专账 实行专项管理 明确企业职工教育经费可用于企业 师带徒 津贴补助五是优化培训管理服务 提出有条件的地区可对项目制培训探索培训服务和补贴申领告知承诺制 简化流程 减少证明材料 提高服务效率

    nbsp

  • 主持人 在全国实施职业技能提升行动 是一个很大的系统工程 方案 对行动的组织实施进行了怎样的安排部署 主要包括哪些内容

    王晓君方案 以党中央 国务院决策部署为统领 坚持问题导向 改革创新 务求实效 突出重点群体 以点带面 推动劳动者整体素质提升

    方案 共 部分 条内容第一部分明确总体要求和目标任务 强调把职业技能培训工作作为实施就业优先政策 实现更高质量和更充分就业的重要举措 在目标任务中 对近三年的培训数量和人才结构指标提出要求 可操作也可检验第二部分明确 培训谁 将企业职工 农民工 城乡未继续升学初高中毕业生等就业重点群体和贫困劳动力作为培训重点 他们的素质技能提高 就业能力和稳定性就会增强 产品和服务质量也会随之得到提升第三部分明确 谁培训 和 培训什么 要把企业的主体作用发挥出来 职业院校的基础作用调动起来 社会培训资源优势发掘出来 有效增加培训供给 扩大培训规模第四部分明确 如何补贴 坚持问题导向 完善职业培训补贴政策 从培训补贴对象 种类 标准 期限等方面进一步加大政策支持力度 提出设立 职业技能提升行动专账 简化补贴申领条件程序 加强监管 保证资金安全第五部分明确 怎么干 明确政府工作责任 强调协同推进工作 对于地方要求省级统筹 部门参与 市县实施 对于行业主管部门 明确在国务院就业工作领导小组框架下 健全工作协调机制 发挥各方作用 形成工作合力

    nbsp

  • 主持人 今年政府工作报告明确开展 万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训 方案 在此基础上 具体确定了哪些目标任务

    王晓君方案 明确 至 年三年的具体目标任务 一是在培训数量上 明确今年开展各类补贴性职

    业技能培训万人次以上到年要完成补贴性培训万人次以上二是在培训质量上要求技能人才比重得到提高明确到年底技能劳动者占就业人员总量的比例要达到以上高技能人才占技能劳动者总量的比例要达到以上这一目标是考虑优化我国技能人才比例结构重点提升培训质量和层次失业保险基金结余投入培训可大幅提升培训补贴标准培训层次也会明显提高高质量职业技能培训将培养更多高素质技能人才

    我们将按照培训数量和质量的目标要求采取有力措施确保扩大培训规模提高培训针对性实用性加大培训投入让没有技能的劳动者具备一技之长让技能不足的劳动者​​实现职业技能提升促进职业技能提升和就业能力增强更好地适应经济社会发展需要

    nbsp

  • 主持人今年月日国务院办公厅印发职业技能提升行动方案年以下简称方案这是当前和今后一个时期大规模开展职业技能培训工作的指导性文件月日国务院就业工作领导小组召开部署推进职业技能提升行动电视电话会议对职业技能提升行动进行安排部署今天特别邀请人力资源社会保障部职业能力建设司副司长王晓君向大家全面介绍职业技能提升行动相关工作首先请王晓君副司长介绍一下方案出台的背景

    王晓君党中央国务院高度重视职业技能培训工作近年来先后出台了新时期产业工人队伍建设改革推行终身职业技能培训制度等一系列政策文件习近平总书记多次作出重要指示十九大报告明确要求大规模开展职业技能培训注重解决就业结构性矛盾在月份召开的中央政治局会议上习近平总书记强调做好重点群体就业工作加强职业技能培训李克强总理在今年的政府工作报告中对实施职业技能提升行动作出部署明确从失业保险基金结余中拿出亿元用于万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训月日国务院常务会议确定使用亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施

    当前和今后一个时期结构性就业矛盾凸显国内外经济环境将对就业带来深刻影响也对推进产业升级和劳动者素质提出新的要求我部作为职业技能培训的职能部门立足当前兼顾长远牵头起草了职业技能提升行动方案并多次征求相关部门和有关企业培训机构意见最后向国务院常务会议作专题汇报并由国务院办公厅印发方案方案坚持需求导向紧紧围绕稳就业强调把职业技能培训作为保持就业稳定缓解结构性就业矛盾的关键举措作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑面向城乡各类劳动者大规模开展职业技能培训方案明确职业技能提升行动的总体要求和目标任务提出一系列重要措施对各地区各部门贯彻落实职业技能提升行动提出了工作要求

    5月日国务院就业工作领导小组召开部署推进职业技能提升行动电视电话会议李克强总理对会议作出重要批示强调提供更有针对性的技能培训服务努力推进建设知识型技能型创新型劳动者大军胡春华副总理出席会议并讲话对进一步推动做好职业技能培训工作提出要求

    nbsp